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实行公平的和谐教育是实现教育和谐的根本
发布时间:2010年4月27日    人气:5654
实行公平的和谐教育是实现教育和谐的根本
      党的十七大报告对教育的改革和发展作出了全面的部署,提出了“优先发展教育,建设人力资源强国”的重要任务。从报告中可以看出,国家教育事业的发展,将在维护公益色彩的条件下走向均衡发展、全面发展。这表明教育作为民生之基,将进入更高层次、更为公平、更为全面的新的发展阶段,即和谐教育阶段。和谐教育是在科学发展和构建和谐社会的主导价值观取向的推动与影响下应运而生的。
  十七大报告还指出:“教育公平是社会公平的重要基础。”我国在法律上规定了人人都有平等的受教育的权利和机会,教育公平有法律上的保障。但在现阶段,我国教育还存在许多不公平的现象。报告中说的“坚持教育公益性质,加大政府对教育投入”等一系列论述就是要解决教育公平的有效措施。
  如何实现教育和谐?我认为:要实现教育和谐,最最重要的是要推行公平的和谐教育。前者是因,后者是果。我觉得,所谓推行公平的和谐教育,即是给所有受教育者提供一个公平的和谐的校园天地,提供一个公平的和谐的学习环境与成长环境,提供了一个让所有青少年都能通过教育来改变自己命运和前途的成功之路。只有推行这样的和谐教育,进而才能实现教育和谐与社会在教育方面的和谐。实行和谐教育,这应该是一项关系到民生国运的重大举措,也就是说,它不仅关系到学生的健康成长和未来发展,更关系到我们国家未来的繁荣昌盛。应该说,实现这个目标,既是一个教育问题,更是一个十分严肃的政治问题。对此,我们决不可等闲视之。只有推行公平的和谐教育,才能造就和谐校园。如果全国的中小学学校都成为了和谐校园,那么,教育者与被教育者与社会都和谐了,中国也就实现了教育和谐。
  公平、公正对提高全民族的综合素质,促进和谐社会的形成都具有举足轻重的作用,同时它也关乎每个公民的权利。人民教育家陶行知先生早就提倡过“各种教育之职业皆须视为平等”的理论,极力提倡平民教育和义务教育,这些很有创见的理论,至今并没有得到很好的落实。这是很遗憾的。中国是一个人口众多的国家,实现全面平等公正,谈何容易。但是,中国有着众多的爱国志士,从古代大教育家孔子,到近代教育家陶行知,再到南开大学校长、爱国教育家张伯苓……他们无一不是躬行“教育救国”的楷模。在市场经济条件下的今天,我们周围仍活跃着许许多多这样的人,他们无怨无悔地用自己的行动为实现教育的公平、公正而燃烧着自己的青春与热血,并勉力秉承升华公平、公正、大爱的教育理念,这是我们教育工作的一个新的重要的价值取向。
  教育的不和谐,在全国是一个普遍存在的问题。近年来,虽然我国不断加大教育投入,并且积极向农村和西部倾斜, 但贫困生上学难、薄弱校更薄弱,好学校集中了更多家境好的孩子,这是一个不争的实事。择校风虽不能说是愈演愈烈,但“要想孩子上重点,先交几万赞助款”的现象还是或明或暗、改头换面、巧列名目、随处可见,“择校费,择校费,含着家长多少泪”……这些社会新谚语道出了家长们内心的酸楚。资料显示,有的地方择校费“1分值千金”,甚至是“1分价万金”。为了孩子的未来,富人家长愿意“购买”更好的教育,贫困家长只能望洋兴叹。如今的家长如是说:“过去孩子有书读就行了,可现在,上不好小学就上不好中学,上不了好中学就上不了好大学,上不了好大学就找不到好工作。” 这虽不能说是千真万确,但却折射出教育的不公平,道出了老百姓对当前教育不公平、教育不和谐不满之心声。
  同是学校,千差万别。基础教育发展的不平衡性,突出表现为我国大城市和发达地区上档次的学校的基础教育发展状况非常好,而在一些落后地区和大部分农村,基础教育发展状况却非常差,有的地方几乎到了不能完成国家规定的教育任务的程度,即便同属于经济发达地区,基础教育的实际情况也千差万别,不可同日而语。 大城市之间的差距,城乡差距、地区差距、性别差距等等,令人焦虑不安。一项最新调查凸显了教育领域种种新的不公平现象:越来越多家庭背景好的孩子集中在优质学校,享受优质教育;在重点中学的校园里,相对城市学生而言,贫困的农家子弟的身影越来越少……
  高考录取中的种种不公平尤显教育的不公平,进而尤显今天的教育的不和谐。在今天,从广义上说,“分数面前人人平等”还远远没有兑现。由于省市地域的不同,使无数家境贫困的青少年学生“靠书包翻身”的美梦几乎破灭,而那些学习成绩平平、思想行为一般的孩子由于出生地的绝对优势,或不惜重金搞“赞助”,却进入了大学的天堂,有的还漂洋过海读中学、读大学……
  教育公平欠缺源自何处?我们都知道,城乡居民收入差距度、就业机会公平度和受教育公平度是发展公平的三大指标之一,更是衡量全面小康社会的重要指标之一。
  从全国范围看,据说社会公平实现程度最高的依次是江苏、江西、上海。这一结果也许并不能说明一切,却至少说明一个问题:受教育公平度在不同省市有高有低,这在全国更不是一盘和谐的棋。 城乡教育资源配置失衡。农村学校无论在财政投入的比例、办学条件、教师待遇、师资水平、师生比例都远远低于城市,有资料说农村每个学生的平均教育经费比城市少60%至80%。我国尚未普及九年义务教育的地方都在农村,文盲人口也主要集中在农村,文盲率是城市的2倍以上。贫困地区人才需求量大,但学生经济条件差,又缺少网络学习条件,一些基层学习点难以维持生存。
  教育发展的最大问题是要看到问题的客观存在。我觉得:承认问题的存在与解决问题同等重要。
  那么,如何通过实行公平教育来实现教育和谐呢?这个问题说起来容易,执行起来应该说是极难极难的。
  首先,要树立以人为本、人的全面发展是关键、现代化关键是人的现代化的先进理念。要将广大人民群众引向先进生产力和先进文化的前进方向,大力增加人力资源能力建设是重中之重。只有让更多的人民群众有平等接受教育的机会,才有可能让他们充分分享受到经济进步和社会发展带来的成果,用今天时尚的话来说,就是让人人都真正能够享受改革开放的成果的权利。
  其次,使受教育者都共享同等机会同样优质的教育,应该为大多数人提供这种好的教育。政府部门应确定基础教育均衡发展、各类教育协调发展的战略,在不断保障教育经费充裕、稳定的同时,确立以人为本的价值,提升和改善教育品质,确保教育公平。
  再次,农民工子女上学收费应与当地学生一视同仁,都可以进入当地的公办学校读书;公办中小学要尽快成为吸收农民工子女上学的主渠道。
最后,每个公民都有依法享有受教育的机会,不仅是宪法、法律所体现的一种价值观念,也是我国社会主义教育事业发展的一种基本指导思想。为此,必须进一步加大教育投入,强化政府在教育方面的行为。
  中国教育如要彻底改变当前这种不公平状况,当然不可能一蹴而就。教育公平的实现需要社会各界人士的关心与参与,解决问题的关键是要实施“兜底”关怀。古罗马哲学家西塞罗有句名言:“让我们记住,公平的原则必须贯彻到社会的最底层。”这是极有见地、极有眼光的精辟之论。我们认为,只有当社会最底层的公民享受到公平教育的阳光,呼吸到公平教育的新鲜空气,让受教育权利公平、受教育机会公平、分配公平、政策公平在他们身上得以最大程度的体现,教育公平才能真正实现,社会基本公正才能真正实现。如此的和谐教育,自然会带来全社会教育的和谐。
  我认为,教育起点的公平是指人人都有受教育的权利,都有进入各级正规学校学习的机会。    在保障受教育的权利平等和教育机会均等的同时,我们才有可能整体地提高教育质量,培养高素质合格人才。因为教育结果的公平最终是体现在学生学业成就上的实质性公平,即学生取得学业成功并被社会所接纳的机会均等方面。质量是促进教育结果公平的有力保障,也是学校可持续发展的内在要求。学校的中心是教学,教学质量是关键,教育的公平则是保证。当前,青少年犯罪率居高不下,有的已经发展到令人咋舌的程度,客观地说,其中与教育的不公平和教育的不和谐不无关系。
这里,与教育公平联系在一起的是教育公正,教育公正的问题是我们国家近几年才逐渐认识到的。教育公正是社会公正的基础,是实现社会公正的基石。对于国家来说,教育是否公正会影响未来的国民素质,影响国家的发展和前途;对于个人来说,教育公正是社会底层可能实现向上流动的基本保障,教育是否公正会影响为来的青少年的一生,影响到他们在未来社会阶层中所处的位置,并进而影响到社会稳定、和谐与进步。
  教育公正更多地强调在制度上保障教育公平。没有制度的保障,一切所谓的公平、正义都无从谈起。我们首先在制度层面上保障教育公正:一方面,政策上向弱势群体进行倾斜,加大教育投入,多渠道筹措资金,降低学费,使那些富裕地方的贫困生和穷地方的穷孩子都能够读得起书。在这方面,近年来,国家虽然在全国范围内真正实现了中小学9年一贯制的义务教育,但是高中教育使不少家庭经济贫困的学生难遂心愿。文革前虽是“有成分论,但不唯成分论”,重在政治表现,使得不少阶级成分高的孩子失去了读书的机会,但不可否认的是,就是在这个特定的历史时期,无数的贫困家庭的子女受到了良好的教育,从根本上改变了他们的命运。今天的许多党和国家的领导人,以及无数个奋斗在今天经济建设和国防建设的重要岗位上的各种各类的人才,就是见证。胡锦涛同志在2007年元旦视察河北一所农村小学时,对小学教师们深情地说:“你们的辛勤耕耘,默默奉献,将改变许多农村孩子的人生和命运。”真是高瞻远瞩、意义深刻。如果国家不从真正意义上实行公平教育,千千万万的穷孩子的命运和前途是难以改变的。这是一个不争的实事。如今,封建社会里那种“早为田舍郎,暮登天子堂”的历史现象,在今天倒反而成了难以逾越的现实,这是令人深思的。
     温家宝总理的《政府工作报告》指出教育是国家发展的基石,教育公平是重要的社会公平。我的理解是,公平是相对的,国家的中小学多如繁星,不可能办学水平都是一样的,有高也有低,这也是自然界普遍的规律。我们的社会需要天才、智慧、创新和发展,但人才的需求应该是金字塔式的,我们不能苛求人人都成为天才,都是大师,还是平凡的人最多,他们也在自己的工作岗位上创造价值。我们只是说,教育的公平应该是让所有的学生都有机会去上学,去上好学,去享受教育的权利。教育的公平应该是一种权利的公平,应该是让我们有机会去接受教育,接受好的教育,否则,那将是一种悲哀!
 
 
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